突出重点 提升基层中医药服务能力

2012年5月，国家中医药管理局将石家庄市确定为“国家中医药发展综合改革试验市”，市委、市政府按照《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》，突出重点，打造亮点，全面提升基层中医药服务能力。

构建农村三级服务新体系

一是抓龙头提能力。投资9000万元，建设了6个县级中医院，17个县级中医院中有16个达到了二级标准。全市中医医疗机构拥有国家级重点中医专科和建设专科13个，省级重点中医专科和建设专科25个，市级重点（发展）中医专科26个。特别是国家中医药管理局二级中医院评审标准（试行）出台后，3所中医（中西医结合）医院在全省率先接受了二级中医院试评审。

二是抓枢纽固网底。出台了《乡镇卫生院中医科建设标准》和《中医药特色示范性村卫生室建设标准》。目前，126个乡镇卫生院成立了中医科，53%的村卫生室能提供中医药服务，创建了1108个中医药特色示范性村卫生室。自2011年以来，累计投入500万元，为部分乡镇卫生院和村卫生室配备了中医设备。

三是抓改革建机制。出台了《关于开展农村中医药工作县乡村一体化管理试点的意见》，在4个县（市）、20个乡镇和100个村开展了县乡村一体化管理试点，实行统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一饮片配送、统一业务管理、统一绩效考核，力争到2014年基本形成结构合理、功能完善、配置优化、优质高效的农村中医药服务体系。

建设社区卫生服务中心“国医堂”

“国医堂”坐诊的中医医师实行全科“一站式”接诊，即每名医师既能开中医处方，又能根据患者病情需要，开展针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗等多种中医适宜技术。

据统计，“国医堂”累计接诊社区居民数较上年增加35%，中医处方数占处方总数较上年增加12．5%，中药收入占药品总收入较上年增加8．6%，越来越多的社区居民主动选择接受中医药服务。

中医药预防保健服务“求深”“求广”

一是中医治未病求“深”。投资850万元，在市中医院成立了“治未病”中心，在5个县级中医院建设了“治未病”基地，在85个乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置了“治未病”门诊，并研发了膏方、药茶等20余种“治未病”产品，逐步形成了以中心为龙头，以基地和门诊为网底的中医预防保健服务体系。

二是中医适宜技术求“广”。在每个县（市）中医院建设了中医药适宜技术推广培训基地，筛选推广20项以上中医药适宜技术，对2210名社区和乡村卫生技术人员进行了中医药适宜技术培训。据统计，90%的社区卫生服务中心和65%的乡镇卫生院能提供10项以上中医药适宜技术，73%的社区卫生服务站和64%的村卫生室能提供4项以上中医药适宜技术，中医药适宜技术使用率达到32%。