创新社区中医健康教育模式

中医健康教育不再是卫生部门唱“独角戏”，而是采取以政府为主导的社区中医健康教育模式。浙江省杭州市拱墅区和睦街道社区卫生服务中心这一创新的做法，目前在国家中医药管理局召开的基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作启动会上，被列为中医健康教育服务项目的技术规范参考样本，做了经验交流。

和睦街道社区卫生服务中心一项调查发现，影响中医药服务进社区的因素，主要是健康教育比较薄弱，社区干部和居民对中医药的特点、优势以及防病治病的认知度还不高；问题主要是中医健康教育往往为“卫生独家唱戏”，缺乏政府及社会参与，缺乏形成健康教育合力，缺乏整体设计和整体推进。

和睦街道自2010年以来，探索社区中医健康教育的做法：中医健康教育工作由街道办事处分管领导任组长的社区中医健康教育推进工作组推进，负责健康教育的整体规划、组织协调、督导考核等，财政确保经费投入。设立工作组领导下的中医健康教育专业技术组，具体承担中医药科普教育任务。同时，制定实施社区中医健康教育服务技术路径，以街道所辖各社区作为模式试验社区，首先，由街道办事处“一把手”主持召开中医健康教育专题读书会，对干部层面进行中医药科普知识及开展社区中医药服务的引导性培训。接着，通过四种形式开展中医健康教育干预：一是举办中医健康教育系列科普讲座；二是编发《中医药基础知识社区科普手册》发放到户、到人；三是创建街道中医药科普教育站，作为政府部门的中医药宣传教育基地，展出各种宣传资料，举行专题讲座，提供咨询服务等；四是开展中医药进校园活动。

和睦街道将中医健康教育作为一项系统工程，有完整的评价体系。该街道中医健康教育干预前后测评结果显示，社区干部对中医药基本知识的平均认知度从23%提高到67.6%，居民的中医药知识平均知晓率从23.85%上升至55.43%，学生的中医药知识知晓率从38.58%上升至89.17%。实践表明，由政府主导的“社区中医健康教育模式”，凸显了区域整体推进优势，使中医药健康促进理念及相关知识普及形成了较好的区域覆盖，促使基本公共卫生服务中更好发挥中医药作用。