围绕三个方面 开好发展“药方”

紧紧围绕贯彻落实《若干意见》，进一步完善相关政策。把握扶持促进中医药事业发展、在深化医改中充分发挥中医药作用的政策目标，按照《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》及医改总体要求所确定的基本原则，进一步细化政策领域，实化相关政策。

在完善中医药服务提供与利用的鼓励政策方面，探索完善中医药服务价格形成机制，探索建立中医药服务财政补贴政策，探索在医保结算制度中有利于发挥中医药特色优势的支付方式和政策等。

在中医药服务管理政策方面，探索满足群众对中医药多样化、多层次需求的中医诊所、预防保健等服务机构设置和鼓励民营资本投入及多方参与的模式，完善中医类别医疗机构分类，设立传统中医师，健全中医人员专业技术职务评审制度，建立临床类别执业医师学习中医制度，完善中医诊疗设备、中药等中医药服务产品审批注册制度等。

在完善中医药发展筹资政策方面，探索建立稳定的财政投入政策，完善社会资本办中医的优惠政策，健全设立中医药发展基金的激励机制等。在完善中医药产业发展政策方面，探索建立促进中医药健康服务发展的优惠政策，完善中药资源保护与开发利用政策，完善鼓励发展道地药材和中药材规范化规模化种植的政策，建立中药优质优价和中成药与中药材价格联动机制等。

紧紧围绕中医药事业全面协调发展，进一步完善工作统筹机制。完善中医药工作跨部门协调机制，总结国务院中医药工作部际协调机制、中医药工作联席会议机制及各地政府中医药领导小组等做法和经验，建立健全工作规则。

完善规划统筹机制，建立中医药中长期发展规划编制制度，健全规划实施的组织协调机制。健全中医药管理体系，强化地方中医药管理部门职能，不断提升中医药管理水平和履职能力。

紧紧围绕完善政策机制，进一步加强顶层设计和基础研究。以构建中医药政策体系为目标，加强中医药发展战略研究。研究确定中医药政策体系的整体框架和中医药政策涉及的主要领域等主要理论问题和实践问题，并使这些问题成为中医药政策研究的逻辑起点，进而明确研究的重点领域与优先主题，确定研究的重大项目。

以为中医药政策研究奠定坚实基础为目标，深化相关理论和实践问题的研究，如中医药本质特征及其特色优势、中医药发展规律及如何坚持发展规律、中医药原创思维及主要科学问题、中医医疗预防保健服务的组织方式及其服务体系、中医药人员分类及其应当具备的基本知识与基本技能、中西医结合的内涵外延及主要途径与方法等。