保健产业将占健康服务业半壁江山

国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》中提出到2020年健康服务业总规模达到8万亿元以上，中医药极具优势的保健服务产业能占到多少份额呢？11月27日，由广州中医药大学和中国保健协会联合主办的首届中医药健康服务高峰论坛上，中国保健协会副秘书长周邦勇给出答案，“包含养生保健服务、保健食品、保健用品三大版块的保健服务产业到2020年将达到4万亿元以上。

健康服务业包括健康事业和健康产业两部分，即医疗与非医疗，前者为治已病，后者为治未病。以前人们关注健康更多投入的是医疗，把很多钱投入到了临终之前的治疗，通过国家对健康服务业的支持和大众对养生保健的重视，到2020年，将基本建立覆盖从出生到临终全生命周期的健康服务。“这其中，中医药发挥作用的空间非常大。”

周邦勇介绍说，保健服务产业包含各种以中医药技术为主的养生保健服务机构，包括营养膳食剂在内的保健食品，以及具有保健功能的纺织品、器械、化妆品等保健用品。据专家学者测算，这一产业在2020年能达到4万亿元以上。

长期从事中医养生研究的广州中医药大学副校长孙晓生直接指出当前中医药健康产业发展中存在的问题。一是相关政策和制度不完善；二是中医药保健人才缺乏；三是服务网络不健全，服务水平参差不齐；四是提供的服务与群众需求存在差距；五是新产品的研发缺乏；六是中药保健品在宣传上夸大其辞。“中医药要在健康服务业中大展身手，这些问题必须解决。”

我国的保健食品经历了上世纪八九十年代的“野蛮”发展期、2000年前后的发展停滞期，再到2003年-2009年的高速稳健发展期，逐步进入目前的规范发展期。“保健服务产业必须要规范发展。”

广州中医药大学保健技术研究所自去年5月成立以来，承担了足疗等多个中医药保健技术标准和规范的起草工作，所长由该校基础医学院副院长贺振泉担任。中医药养生保健服务产业必须要靠社会力量，但如何保证其服务水平和质量，怎样监管，这都离不开相关的服务标准和规范。“我们希望从技术角度进行专业指导，加以规范。”

参会的多个保健养生机构负责人对国家出台发展健康服务业的文件感到非常振奋。香港（广州）扶正堂康疗养生有限公司创始人杨志华深有感触，“以前做保健服务的人社会地位低，被人看不起，现在感觉一下子‘腰板硬了’，可以更加放开手脚干了。”

不仅是业内人士摩拳擦掌，一些大的IT、房地产企业也纷纷将目标转投健康服务业。“国家是希望放宽健康服务业的市场准入，直至完全放开，但会通过设立相关标准来加强监管。即重监管，轻审批。”保健服务产业会有一次洗牌，迎来新的发展格局。“4万亿元的测算我们还是相对保守的。”

本次论坛还就沉香保健养生功效、保健食品与药店非药盟合作、亚健康与中医药健康服务发展等议题进行了讨论。广州中医药大学、广东省中医药局相关领导出席会议。论坛由广州中医药大学保健技术研究所承办。