饮片质量价格乱象亟待治理

中药饮片是保障中医临床疗效的根本，但目前却面临质量良莠不齐、价格居高不下的困境。为此，全国政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任温建民建议，尽快加强中药材（饮片）质量监管及中药市场价格调控。

温建民说，经评估，市场流通中约有440种常用中药材，而80%以上存在着不同程度的物种混淆、以假乱真、加工不规范、贮藏不当及存放时间过长等质量问题。中药饮片缺乏等级标准；生产企业把质量标准、管理制度当摆设；个别医院不从GMP认证的中药饮片生产企业进货，而在药材市场购买，甚至有医院和药店偷梁换柱，以次充好。在价格方面，近年来中药的价格也像“坐过山车”一样，暴涨暴跌。

温建民建议，切实加强中药材（饮片）质量监管。改革和完善中药流通体制，充分考虑中医中药在历史上同源、在理论上同属、相辅相承的问题，建立健全中医中药统一的管理体制。建立和完善有中药特色的监管制度、中药产销运行信息监测和预警系统，实行动态管理，优化市场布局。

加强中药材品牌培育和保护。尽快研究确定不同种类中药材的有效期，并建立相关的检测标准，加大检测力度。强化药材市场流通秩序的专业化管理和中药饮片生产经营专业化管理。

加强中药市场价格调控。采取行动，打击目前一些药商囤积居奇、哄抬价格、严重扰乱中药材市场流通秩序的不法行为以及假冒伪劣药材问题，规范、净化药材流通市场。

加强对中药材生产的宏观规划和指导。建立中药材市场信息预警平台，通过信息引导生产，防止产销失衡。大力引导、扶持规模化、标准化、规范化中药材生产基地建设，建立中成药价格动态调整机制和与中药材价格联动机制，使中成药价格能及时体现药材价格变动对中成药成本的影响，保障生产企业的正常生产经营活动。

此外，还应建立完善常用中药材品种国家储备制度。限制、禁止国内供需矛盾突出的药材和提取物出口。