提升工程开展怎样督查定奖惩

日前，国家中医药局、国家卫生计生委、人力资源社会保障部和国家食品药品监管总局4部委联合印发《基层中医药服务能力提升工程督查评估方案》和《基层中医药服务能力提升工程督查评估细则（基本版）》，要求各地高度重视督查评估工作，将督查评估作为推动基层中医药工作的重要抓手，切实抓紧、抓好、抓出成效。各地也要将督查评估结果作为提升工程奖惩的重要依据。

《方案》指出，督查评估基层中医药服务能力提升工程是为进一步完善政策机制，推动提升工程实施，确保国务院“十二五”期间深化医改有关基层中医药（民族医药）工作目标任务的顺利完成。

《方案》强调，各省（区、市）要依据评估细则制定本省（区、市）督查评估实施细则，确定各项评估指标的评分标准。

细则中明确了督查评估指标、分值和督查评估方法，并要求，各地区成立有关部门参加的提升工程组织领导机构，有专项经费用于提升工程重点项目建设，社区卫生服务中心中医类别医师占本机构医师总数的比例达20%以上，社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，基层医疗卫生机构中医药服务量达到总服务量一定比例，并在“十二五”期间有明显上升。

《方案》明确，督查评估结论分为优秀、良好、一般和较差4个级别。国家中医药局等部门将对各省（区、市）提升工程目标任务完成情况进行通报，并将其作为基层中医药服务能力项目安排的重要依据，对落实不力的地区进行约谈。

《方案》要求，市县级督查评估于今年7月31日前完成，省级督查评估于8月31日前完成。省级督查评估至少要覆盖每个市（地）30%的县（市、区），对于县（市、区）总数少于10个的市（地），至少要督查评估3个县（市、区），兼顾好、中、差地区。

2012年9月，国家中医药管理局、人力资源社会保障部等5部门联合印发《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》，并于10月成立基层中医药服务能力提升工程领导小组；其后，国家中医药管理局等4部门联合下发《基层中医药服务能力提升工程实施方案》，提出到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。（中国中医药报）