平顶山:推进医改中医享红利

2015年5~7月份，河南省平顶山市郏县中医院针灸康复理疗科较去年同期相比，科室住院人次降低了30.17%，门诊人次却提高132.7%。这样的变化，要归功于中医传统疗法被纳入新农合报销范畴。

去年以来，平顶山市把针刺、艾灸等25个中医诊疗项目限定在县、乡两级新农合定点医疗机构门诊统筹报销范围中，引导参合人员就近到中医馆门诊接受治疗，让群众省时省力省钱。

中医药“简、便、验、廉”，深受群众欢迎。平顶山市在深化医改进程中，高度重视中医药事业改革与发展，坚持中西医并重的工作方针，充分发挥中医药优势，全面服务医改大局。

多举提升中医药服务能力

早在2012年8月，平顶山市政府就组织发改、卫生、财政、人社等部门，出台《平顶山市人民政府关于扶持中医药事业发展的意见》，制定4大项共计12个方面内容的中医药扶持政策，提出了具体鼓励中医药事业发展的保障措施，为中医药事业发展营造了良好环境。

按照相关政策，郏县中医院根据“非营利性中医医疗机构依照国家和省有关规定，享受财政补贴、税收减免及基本建设免交有关附加、配套费用等优惠政策”这一条款，在新原址建设中争取到政府各相关部门减免各项费用600万元。

同年12月，平顶山市正式启动实施县级公立医院综合改革，并在全省率先将4个县级中医院全部纳入了改革范围，实行了药品零差率销售，调整了医疗服务价格，加大了政府投入力度，但没有取消中药饮片的药品加成政策。

从今年2月起，平顶山又以应用中医药适宜技术为切入点，在新农合中加大对中医药的扶持力度，将针刺等25个中医诊疗项目纳入县、乡两级新农合定点医疗机构门诊统筹报销范围，原则上报销比例不低于60%。

这些扶持中医药的具体措施出台后，发挥了中医药“简、便、验、廉”的优势，得到了基层医疗机构和群众的普遍欢迎。

群众信任依赖中医药

在平顶山地区，家长想带孩子看中医儿科时，首先会选择平顶山市中医院儿科。该科室为国家级中医重点专科，科室的中药散剂、“冬病夏治”成了医院的品牌。依托该科室还成立了平顶山市中西医结合儿童医院。

与平顶山市中医院相对应，郏县中医院5000平方米的针灸康复专科楼、遍布22家社区卫生服务中心和32家乡镇卫生院的“中医馆”，密织了一张市、县、乡的中医药服务网络。在这些地方，独立的中医综合服务区，药物熏蒸床、电针治疗仪等诊疗设备，中药房、中药库、中药炮制室及煎药房等古色古香的环境，均吸引了大批群众前来体验。在家门口就能享受到便捷的中医药服务，疑难杂症还可以到市一级医院选择中医药疗法，何乐而不为？！

扩大新农合惠民效果

一系列扶持政策实施后，群众更加喜欢使用中医药，特别是在县乡医疗机构门诊可以报销，既方便了群众就医，又降低了看病负担。

为了进一步促进中医药特色的发挥，平顶山引导县级中医院利用扶持政策，注重中医专科建设和临床疗效，充分发挥中医药特色优势，提升中医药服务能力。同时，引导中医院合理科学分流病人，提高了床位使用率。

由于患者在门诊接受治疗就可以报销，解决了过去只有住院才能报销中医传统疗法治疗费的问题，节约了新农合资金。正是因此，郏县中医院针灸康复理疗科今年5～7月份较去年同期住院降低223人次，门诊增加2110人次，新农合受益增加1887人次，受益率提高81%，节约新农合资金38.42万元。平顶山多家县医院都像郏县中医院一样，迎来中西医并重带来的医改新红利。（中国中医药报）