山东省潍坊市实施“全民艾健康”行动计划

日前，山东省潍坊市卫生健康委员会、市财政局、市民政局、市残疾人联合会联合印发《潍坊市“全民艾健康”行动计划实施方案》提出，利用五年时间，使全市艾灸知晓率达到90%以上，常见病、慢性病患者艾灸使用率达到80%以上，总体使用率达到50%以上。

《实施方案》明确，以峡山区太保庄街道“热敏灸小镇”为样板， 2019年，在全市选择70个镇街、800个行政村（社区）和部分具有一定中医药基础的公办康养机构作为市级示范点，推广艾灸技术。并在年内，使示范点艾灸知晓率达到90%，使用率达到50%。利用五年左右时间，在全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站配置艾灸设备，开展艾灸活动。通过宣传发动、政策引导、经济激励、“五导一考核”等多种有效措施，使全民艾灸知晓率达到90%以上，常见病、慢性病患者艾灸使用率达到80%以上，总体使用率达到50%以上。

《实施方案》提出，建立行政领导体系。组建潍坊市“全民艾健康”行动计划领导小组，由市卫生健康委员会主任、市中医药管理局局长吴海源担任组长。组建专业技术团队。组织全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师张奇文、张伦忠、马胜等专家成立顾问团，负责规划指导、技术支持和绩效评估等工作。组建艾灸技术指导员队伍。每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、纳入示范点范围的公办康养机构、残疾人开办的中医特色诊疗馆各推荐1人，每个示范村（社区）推荐2人（村医或计生专干），担任“艾灸技术指导员”，实行集中脱产培训，考核合格发放合格证，并承担艾灸技术推广工作。

《实施方案》要求，根据各县市区（开发区）推荐情况、镇街数量、能开展中医药服务的村卫生室（站）数量和中医药工作基础等条件遴选示范点。要求每个示范点建设1处艾灸馆，至少配备4张艾灸床、1套排烟设备及其他艾灸器具。

《实施方案》明确，将“全民艾健康”行动计划与家庭医生签约服务、中医适宜技术推广、中医药“六进”等活动相结合。将“全民艾健康”行动计划与中医药产业发展相结合，围绕技术培训、销售配送、艾草种植、艾条艾具加工等，形成完整的艾产业链条，创造新的就业机会。将“全民艾健康”行动计划与智慧医疗相结合，充分利用信息化手段，建立艾灸档案，对使用效果进行跟踪记录，形成艾灸健康大数据。将“全民艾健康”行动计划与扶贫帮困相结合，为残疾人、低保户、建档立卡贫困户、计划生育特殊困难家庭四类人员免费提供艾灸服务。

《实施方案》提出，加大宣传力度。利用报纸、电台、电视台、网站、微信等各类媒体，多种形式宣传艾灸知识、健康常识和典型经验，切实提高群众对艾灸的知晓率、参与度和满意度。