河南安阳出台《关于促进中医药传承创新发展实施方案（2020-2025年）》

10月21日，河南省安阳市政府新闻办公室举行新闻发布会，解读该市出台的《关于促进中医药传承创新发展实施方案（2020-2025年）》，介绍近年来安阳市中医药传承创新发展取得的进展。

今年8月7日，安阳市委、市政府出台《关于促进中医药传承创新发展实施方案（2020-2025年）》（以下简称《实施方案》），对2020-2025年全市中医药发展工作作出了具体安排。该《实施方案》共分为三部分。一为工作目标，提出到2025年的具体目标；二为主要任务，包括改革创新中医药发展政策、完善中医药服务体系、加强中医药人才队伍建设、提升中医药学科建设水平、提高中药质量控制和安全监管；三为组织保障。

《实施方案》要求，到2025年，新建1~2个国家级中医重点专科和1~2个全省区域中医专科诊疗中心；培养2~3名省级名中医，20名中医拔尖人才；总结推广30个中医疗效突出的优势病种，30项中医特色适宜技术；乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室实现中医药服务“四个全覆盖”。社会办中医医疗机构在承担居民慢性病管理、家庭医生等服务及医保定点、职称评定、评优评先等方面享受与公立医院同等待遇。

《实施方案》将符合条件的中医医疗机构纳入医保、大病救治等定点医疗机构。将适宜的中医医疗服务项目（含治未病服务项目）和中药（含饮片、中成药、中药制剂、新型饮片）按规定纳入医保支付范围。参保人员使用中医药服务的住院医疗费用，在医保付费标准上适当倾斜。分批遴选中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费，探索对部分慢性病病种等实行按人头付费。

《实施方案》提出要充分发挥中医药特色优势。实施中医药康复服务能力提升工程，依托市中医院设立心脑血管、骨伤中医康复培训中心，推广10个中医康复方案，培养30名康复中医师。到2025年，全市要实现二级中医医院100%设置康复科，康复医院100%设置中医科室“两个100%”目标。同时，要推动中医康复进社区、进家庭、进养老机构。鼓励中医医院、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持。

加强市级中医医院“治未病”中心建设，二级以上中医医院全部设置“治未病”科或老年病科。在各县（市）级中医院设置“治未病”县级培训中心，鼓励各基层医疗机构设置“治未病”服务站。将“治未病”服务融入基层健康管理、家庭医生签约等服务内容，推动建立覆盖全生命周期中医“治未病”服务体系。到2025年，推广20个适宜老年人、妇女、儿童和慢性病患者的治未病方案，发挥中医在养老和安宁疗护中的优势，探索建立中医医养结合新模式。

加强中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培；推广应用生物技术和新型育种栽培技术，发展名贵稀有中药材种植；加强珍稀濒危野生药用动植物保护，支持替代品研发；鼓励社会力量投资建设中药科技园和药用动植物园等保育基地。以林州市、汤阴县为重点，规划市产道地药材基地建设，重点发展菊花、苦参、丹参、板蓝根、苍耳子、柴胡、柏子仁、金银花等道地中药材。鼓励中药材生产加工企业到贫困村发展中药材种植和加工基地，按照农业相关扶持政策优先给予支持。支持中药企业发展特色中药，培育中药大品种和驰名商标。支持符合条件的县（市、区）创建中医药健康旅游示范项目，充分利用当地中药材等资源，积极申报中医药健康旅游示范区，大力发展健康产业。