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张莉代表:综合提升中药材产业扶贫水平

全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉认为,近年来,贫困地区中药材种植面积、市场成交额虽然连年增长,但仍存在着统一协调机制尚未形成、种质资源保护力度不够、龙头企业产业带动不足、质检流通体系建设滞后、产业融合发展深度不够等问题。

目前,中药材广植于我国贫困地区,是我国农村贫困人口收入的重要来源之一,也是增加农民收入、打赢脱贫攻坚战的重要举措。

全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉认为,近年来,贫困地区中药材种植面积、市场成交额虽然连年增长,但仍存在着统一协调机制尚未形成、种质资源保护力度不够、龙头企业产业带动不足、质检流通体系建设滞后、产业融合发展深度不够等问题,影响贫困地区实现内源性脱贫。因此,张莉提出以下建议:

加快构建政策体系,推动“土产”变“特产”。在资金支持方面,设立中药材产业发展专项资金,重点支持野生种质资源保护、生产标准、质量检验、仓储物流、加工研发等体系建设等。在科技支撑方面,加强农技队伍专业培训,强化田管技术指导。在政策保障方面,强化地方政府对中药材晾晒、科研、加工等用地需求保障,鼓励保险公司开发主要道地药材种植险种,提高产业抗风险能力。

加强种质资源保护,推动“种源”变“资源”。建议依托种质资源优势区或中药材产业聚集区,因地制宜建设濒危稀缺道地药材生产基地。引导龙头企业和新型经营主体分品种、分区域集成道地药材种子、种苗繁育技术规范,提升优良种子(苗)供应能力。

引进产业龙头企业,推动“药材”变“药品”。建议各级政府继续加大招商引资力度,引进规模大、实力强的中药饮片加工企业和中成药生产企业,深入挖掘道地药材的药用、食用、保健等价值,开发“药膳”“药酒”“药浴”等周边产品,带动区域内产业由原材料产出向精深加工转变,延长产业链条,提高中药材产品附加值。

激发产业要素活力,推动“市场”变“中心”。加强中药材交易市场建设,建成一批集仓储物流、市场交易和电商平台为一体的现代化交易中心。设立中药材期货交易中心,发展大宗中药材期货贸易,优化市场信息和资源配置,带动药农增收致富。

加快产业融合发展,推动“产地”变“胜地”。建议道地药材主产市围绕唱好“文化曲”、打好“生态牌”、做好“药文章”,深挖本地道地药材历史,引导中药材产业与科普、旅游、康养等产业深度融合发展。

建立制度保障机制,推动“产业”变“支柱”。强化中药材生产、加工、流通环节调度,引导产业做大做强,市场规范有序,充分发挥中药材产业“特色”“高效”属性,使之成为乡村振兴的支柱性产业,实现贫困地区的内源性脱贫。

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