建设“大中医” 拓展“新业态”

2月16日，吉林省政府下发《吉林省中医药发展“十三五”规划》，描绘了今后五年吉林省中医药发展的蓝图，规划了建设“大中医”和拓展“新业态”的路径，明确了让中医药发展加快步伐，走在全国前列的目标。

形成“大中医”格局

《规划》明确吉林省中医药“十三五”发展目标：中医药发展的政策与机制更加完善，中医药管理体系得到巩固和加强；中医药服务网络进一步拓宽，中医药服务可得性和可及性明显提高；中医药学科建设、专科（病）建设水平得到巩固与发展，中医药健康服务水平和能力明显提升；中医药人才队伍建设进一步加强，中医药人员的文化素养和健康服务能力明显提升；中医药协同创新成效显著，中医药在健康服务业中的主导作用进一步凸显；形成有吉林特色的中医药资源、中医药教育、中医药文化、中医药旅游等多种中医药品牌，中医药服务地方经济和社会发展的能力明显提高，中医药发展要走在全国前列。

吉林省中医药系统提出“三有”“四大”的发展理念。“三有”即让中医药有人管、有人干、有人信。“四大”即开发领导层、引起大重视；协调各部门、争取大支持；融入大卫生、发挥大作用；动员全行业、推动大发展。在这一理念引领下，吉林省在全国第一个形成最健全的省、市、县级中医药行政管理体系。2015年全省规模以上中药企业工业产值1304.6亿元，连续十余年居全国首位，以中医药为主的医药健康产业已成为吉林省支柱产业。

开拓“新业态”模式

吉林省将积极拓展中医药“新业态”，创新中医医院服务模式，推进多种方法综合干预，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务；支持有条件的医院实行融医疗、养生、康复、预防保健于一体的医院发展模式。

到2020年，三级中医医院建设中医特色健康管理中心和“治未病”中心。二级中医医院建设中医特色健康管理和“治未病”综合服务区。地市级以上的综合医院、妇幼保健服务机构设立中医特色健康管理和“治未病”科。

“十三五”期间，吉林将建立医养结合示范基地，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的中医药健康养老服务模式。30%以上养老机构开展中医诊疗，50%以上社区养老机构可便捷获取中医药健康服务。

发展中医药健康旅游服务，建设中医药健康旅游服务平台。实施“旅游+中医药”行动，开拓旅游发展格局，融入中医药健康旅游，开设中医药和民族医药健康旅游路线，开发健康旅游产品。

加快“走出去”步伐

吉林省将大力发展多种形式的中医对外医疗服务，全面推进多层次中医药国际教育交流合作，深入开展高水平中医药国际科技合作项目。配合国家“一带一路”战略，根据区域特点，重点开展对俄、韩、朝、日的交流与服务贸易。到2020年，吉林省将建设1个中医药海外中心，或以吉林省为主，为1个中医药海外中心提供人才和技术支撑。建设2个中医药对外交流与贸易示范基地。

吉林省卫生计生委副主任、省中医药管理局局长邱德亮表示，要实现“十三五”规划，就必须杜绝“虚火上炎”。要有求真意识，警惕“名为中医，实非中医”的虚假繁荣。要有图强的追求，强能力、强特色、强机制。要有求实的行动，出实招、做实功、求实效。让中医药赢得话语权，按照自身规律发展。