江西省下发《江西省“十三五”中医药发展规划》

近日，江西省人民政府下发《江西省“十三五”中医药发展规划》（以下简称“规划”），提出到2020年，在中医医疗、中药产业、中医药继承创新、中医药健康服务、中医药文化传播等方面走在全国前列，初步实现中医药强省目标。

规划提出，提高中医医疗服务能力。实施区域中医医疗中心建设工程、中医专科专病防治体系建设工程、中医服务集约化发展计划和中医康复（热敏灸）联盟计划等两大工程、两大计划，全省各市、县和有条件的区要办好1所公立中医类医院，推进12所市级和50所县级中医医院改扩建，重点建设10个省级区域中医(专科)诊疗中心，力争建成1个国家级区域中医医疗中心，健全以江西省中西医结合医院和江西省热敏灸医院为代表，集医疗、康复为一体，省、市、县、乡全覆盖和80%以上村卫生室具备中医药服务能力的中医医疗服务体系。

规划明确，发展中医药健康服务新业态。实施“治未病”建设工程、中医养生保健示范基地建设工程、中医药医养结合推进工程、医养结合示范基地建设工程、中医药健康旅游示范区和协同创新中心建设工程等六大工程，着力打造中医药健康管理服务联合体，推广发展中医药健康服务新业态。建设国家级中医药健康旅游示范区1个、示范基地2~3个、示范项目30个，打造以中医医疗、养生保健、康复养老、健康旅游为特色的健康小镇10个。结合国家中医药海外发展工程，重点实施热敏灸海外推广计划，在海外建设热敏灸馆6~10个，办好中医孔子学院，把江西中医药打造成中国中医药的亮丽名片。同时建设中医诊疗健康信息云平台和省中医药数据中心，推广应用“互联网+中医药”。

规划要求，提升中药产业发展水平。实施中药材生产能力提升工程，重点建设20个赣产道地药材和优势中药材种植基地，力争全省中药材种植面积达到100万亩。实施中药工业生产能力提升工程，重点培育2个以上年销售额过50亿元，形成6个以上年销售额过10亿元、10个以上年销售额5~10亿元、40个以上年销售额过亿元的优势大品种，壮大工业规模。重点实施樟树“中国药都”振兴工程，建设道地药材规范化种植、中药保健品研发孵化、中药饮片加工示范和中医药养生保健四大基地，打造“中国药都、健康樟树”品牌。实施中药产业商务物流工程，重点建设5~8个区域性中药物流基地，10家以上主营业务收入超亿元的骨干中药物流企业，构建现代中药流通体系。

规划强调，推进中医药继承创新。实施中医药理论与技术传承工程，对抗病毒类等2000多种中药材开展物质基础及质量标准研究，建立起国家认可、国际认同的赣药标准体系。新建30个国医名师、名老中医药专家及中医学术流派传承工作室，建设10个国家级、50个省部级中医药工程研究中心（工程实验室）、重点实验室等创新平台。实施江西中医药大学省局共建计划，重点建设高层次人才培养实验基地，打造世界中医药名校。实施人才培养“杏林”计划，引进和培养中医药高层次人才和发展急需、紧缺人才各100名。

规划还从组织领导、体制机制、资金投入、扶持政策、行业准入、行业治理等6个方面，提出了一系列推进中医药发展的举措。有些措施具有创新性和操作性，如对樟树市等中医药产业基地实行省直管、允许中药店中医坐堂服务、设立省中医药产业发展基金、成立中医药发展专家智库等事项；也有些只提出了原则要求，如不断深化人事制度改革、整合专项资金优先支持中医药、鼓励社会力量开办中医医疗机构、完善中医药市场监管体系等。