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改革开放40周年中医药大事记(2009—2012年)

2009—2012年这一时期的中医药工作也随着时代发展,取得诸多令人瞩目的成就。首届国医大师评选,中医针灸正式被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录。
,组织传统针灸研讨会,加强针灸博物馆建设,多渠道加强中医药宣传。同时,中医针灸、中医药文化战略研究相继开展。

针灸申遗的成功,增进了中国传统文化与世界其他文化间的对话与交流,促进了文化多样性发展,有助于从文化层面更好地总结传承、促进中医针灸发展,为针灸的传统理论和技能提供了发展环境,能够造福更多民众。中医针灸也成为中国文化走向世界的“新名片”。

(4)历史陈述

《2009年中医基本现状调查报告》发布:我国首次摸清中医“家底”

2011年9月14日,国家中医药管理局在京举行新闻发布会,公布了《2009年中医基本现状调查报告》。这是我国第一次在全国范围内开展中医现状调查。

为全面掌握我国中医药事业发展基本现状,国家中医药管理局于2010年5月正式启动这项调查,历经论证方案准备、调查组织实施、数据整理核查和报告撰写论证四个阶段,参与调查的工作人员超过80万名。

此次调查内容包括中医医疗服务资源状况、中医药服务提供情况、中医医疗机构运营情况、中医药特色优势发挥情况、医疗机构中医药从业人员基本情况、医疗机构中医药科研基本情况、中医药发展有关政策落实情况等方面。

调查范围涉及全国31个省区市和新疆生产建设兵团,共收集到全国各级各类医疗机构和卫生行政部门、中医药管理部门填报的调查表76.9万份。调查对象为县级以上地方中医药管理部门,各级各类医院、基层医疗卫生机构、门诊部和中医类诊所等近80万个。

报告显示,全国中医药事业呈现出良好发展态势:全国医疗机构中,能够提供中医医疗服务的占59.6,每万人口有中医师3.06人,全国中医门急诊年总服务量9.07亿人次。

2/3以上的地市卫生局设有独立的中医管理处科,1/3的县级卫生行政管理机构有专人从事中医药管理工作。近2/3的省区、市和近1/2的地市实行了财政拨款中医经费的计划单列,政府对中医药持续发展的财政责任得到进一步强化。

全国中医药人员共51.74万人,其中中医类别执业医师40.86万人,占执业医师总数的20.8。各类医院中,中医床位总数52.06万张,占总床位数的16.8。平均每万人口中医床位3.94张。

针灸、推拿等中医疗法在基层医疗机构普及应用较广,81.7的社区卫生服务中心和65.6的乡镇卫生院都能使用。

同时,通过此次调查,也发现了中医药发展存在的困难和问题。比如:中医药事业的发展水平在地区间和省际间不均衡;城乡基层中医医疗服务网络还不够健全;中医类别医院的基本条件与中医特色服务能力参差不齐;各地扶持中医药措施差别大,补偿机制尚未建立和完善,特色优势难以发挥;中医医疗资源配置、服务提供与行政管理体系不匹配。

针对这些问题,国家在资金方面给予了大力支持。中央财政对地方转移支付中医药方面新增投资42.12亿元,支持覆盖1814所县级中医医院、58个地市级民族医医院和88个西部地区地市级中医医院的能力建设。重点缩小中医药资源水平、服务能力的地区差异、省市差异、城乡差异。

同时,在城乡基层医疗卫生服务体系建设中,重点推进县中医医院建设。中央财政支持建设的县级中医医院项目数增加到了384所。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科和中药房标准化建设,提高服务能力。在推进公立中医医院改革试点中,以建立有利于中医药特色优势发挥的补偿机制和体制为重点,开展中医药服务财政补偿试点。

本次调查得到了大量最新的数据和信息,为制定“十二五”中医药事业发展规划提供了基础,为研究制定中医药事业发展的政策措施提供了支撑,为解决中医药事业发展中存在的问题提供了依据。

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