中医药法释义（17）

第十七条：开展中医药服务，应当以中医药理论为指导，运用中医药技术方法，并符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求。

【释义】本条是关于开展中医药服务应当遵循的要求的规定。

根据本条规定，开展中医药服务应当遵循三方面的要求。

一是开展中医药服务，应当以中医药理论为指导。

中医药是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识，具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的医药学体系。开展中医药服务，当然应当以中医药理论为指导。这里的中医药理论既包括传统中医药理论，也包括现代中医药理论；既包括有关中医的理论，也包括有关中药的理论，例如中医基础理论、中药药性理论、方剂配伍理论等。

二是开展中医药服务，应当运用中医药技术方法。

中医药技术方法主要包括中药、针刺类技术、推拿类技术、刮痧类技术、拔罐类技术、灸类技术、敷熨熏浴类技术、中医微创技术、骨伤类技术、肛肠类技术等。当然，中医药技术方法既源于传统，也在不断创新。中医药技术方法不是一成不变的，是一个与时俱进的体系。

三是开展中医药服务，应当符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求。

开展中医药服务，除了要以中医药理论为指导，运用中医药技术方法外，还应当符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求。目前国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求主要有：《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》和《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》（国中医药发〔2003〕56号）、《中医医疗技术操作手册（2013版）》《护理人员中医技术使用手册》《中医病历书写基本规范》（国中医药医政发〔2010〕29号）、《中药处方格式及书写规范》（国中医药医政发〔2010〕57号）等。今后，国务院中医药主管部门可以根据本法规定，进一步补充、完善有关的中医药服务基本要求。