山东建设中医药强省主打“人才牌”

中医药事业发展的根本在于人才梯队建设。因此，要振兴中医药事业，实现中医药大省向强省的转变，必须以中医药人才培养为抓手，全面提高中医药人才队伍的素质。

近年来，山东省不断加强中医药人才梯队建设与专科发展，加快高层次人才培养，重点培养重点领军人才和学科带头人，技术骨干和青年中医人员，同时大力促进农村和社区中医药人才的培养，为建设中医药强省提供人才保障。

深化中医药院校教育教学改革，提高人才培养质量

山东省根据经济社会发展和中医药事业需要，规划发展中医药院校教育。不断调整中医药高等教育结构和规模，坚持以中医药专业为主体，按照中医药人才成长规律施教，强化中医药基础理论教学和基本实践技能培养。尝试高等中医药院校进行中医临床类本科生招生与培养改革试点。探索中医长学制、中医传统班、中医外向班等高等中医药教育模式改革，完善中医药人才培养结构和方式。加快推进中医药职业教育，加强高素质技能型人才培养，做好中医药行业特有工种职业技能人员的培训工作。

经过长期实践，探索建立了院校教育与师承教育相结合的中医药人才培养模式。按照人才培养层级化、类别化和系统化原则，围绕读经典、做临床、跟名师三个重点环节，逐步建成了中医药人才的培养机制，提高了中医药人才培养质量，中医药高等教育体系日趋完善，实现了中医药人才培养网络全覆盖。目前，全省中医药类本、专科专业点45个，全日制在校本科生15000多人，专科生10000多人；在校研究生2000多人，其中博士研究生 500多人，是全国中医药学科设立博士后流动站、博士点和硕士点较多的省份之一。

　　加快高层次人才培养，提高带动能力

目前，山东省中医药服务人才队伍已具规模，基本上能够满足不同层次的服务需求。但是，全省高层次中医药人才依然不足，山多峰少的现状依然没有解决。该省仅有1名国医大师且年事已高，还没有中医药两院院士，缺乏中医药名家和高层次领军人物和学术带头人，制约了全省中医药事业总体发展水平的提高。

2004年，《山东省高层次优秀中医临床人才培养计划》下发，旨在通过选拔一批中青年中医临床人才“读经典、做临床、跟名师”，培育一批临床能力强、发展后劲大、中医特色鲜明的高层次人才。截至目前，已对3批高层次优秀中医临床人才培养对象进行了重点培养。经过3年的培养，他们中许多人已成为当地乃至全省享有盛誉的名中医药专家。

今年山东省将实施中医药名医工程：评选20名齐鲁国医名师、50名山东省名中医药专家、100名山东省青年名中医、300名山东省基层名中医。利用5～10年的时间，对20名齐鲁国医名师进行重点培养，为冲击国医大师、两院院士造就后备人才。

完善中医药师承教育制度，提高传承能力

2011年，山东10个全国名老中医药专家传承工作室成立。全国名老中医药专家传承工作室将建立国医大师、名老中医临床经验示教诊室及资料室，认真总结研究他们擅治常见病、疑难病的诊疗经验和学术思想，形成系统的诊疗方案，并推广于临床。今后，该省将加快“名中医工作室”项目建设，制定“山东省名中医工作室管理办法”，遴选一批省级名老中医药专家传承工作室，为中医药传承培养人才。工作室将重点培养国医大师传承团队中2名副高以上中医药人员和5名中级职称人员，国医大师传承团队还将面向全国开放，接受10名以上外单位进修、研修人员，形成培养中医药传承性人才的流动站。

从今年开始，山东省将进一步加强中医药师承工作，力争用3年时间，统筹兼顾高层次中医药人才、中医药临床骨干和基层实用型人才3个层面，全面培养不同类型的中医药师承人才；以跟师临床实践为主，采取“一对一带教”和“集体带、带集体”等多种模式，传承好老师的学术思想和经验，进一步创新，达到“学我者必须超过我”的目标。坚持院校教育和师承教育优势互补、有效融合，努力探索中医药人才培养新模式，培养更多优秀的中医药人才，为振兴中医药事业提供智力保障和人才支撑。

加快中医药技术骨干和基层人才培养，提高服务能力

该省把队伍建设作为农村中医药工作的首要任务来抓，鼓励基层中医药人员参加学历教育以及符合条件的中医执业医师带徒培训，探索中医执业医师多点执业的办法和形式。将农村具有中医药一技之长的人员纳入乡村医生管理。充分发挥政策引导作用，建立育人、用人、留人的有效机制，不断改善农村中医药队伍结构，为农村中医药和谐持续发展提供人力保证。开展面向基层医生的中医药基本知识与适宜技术培训。主要实施了三大工程。

一是“2331”工程：是指培养200名高层次中医药人才，包括优秀中医药学科带头人和中医药学术经验继承人各100名；培养3000名基层中医药人才，包括县级中医医院、乡镇卫生院中医临床技术骨干及社区中医类别全科医师各1000名；培养3000名西医学习中医人才，包括600名西医临床医师按照中医研究生标准进行全脱产或半脱产学习，2400名西医临床医师进行中医基本理论、基本知识和基本技能的学习；培养1万名中医乡村医生，加强中医药知识与技能培训，提高中医药服务水平。

二是5155农村中医药人才培养工程：即为全省培养500名县级中医医院中医专科学科带头人，1000名乡镇卫生院中医专病技术骨干，50000名能够熟练运用中医药知识诊治常见病、多发病的乡村医生，向农村卫生技术人员推广50项中医适宜技术。经过努力，“5155农村中医药人才培养工程”圆满超额完成。

三是实施“中医药百千万人才工程”：即培养100名中医药学术经验继承人和100名西医学习中医人才，对 1000名县级中医医院中医临床技术骨干和1000名社区中医类别全科医师进行培训，培养1万名中医乡村医生。针对农村中医药队伍学历层次较低的现状，从 2005年开始，在全省实施了乡村医生中医专业中专学历教育项目和适宜技术推广工作，目前已对10000多名乡村医生进行了中医药知识的学历教育和适宜技术推广培训，已有8000多人取得了中专以上学历。2008年开始启动了全省中医类别全科医师岗位培训工作，目前已累计有1000多人参加了培训，其中 800人已完成了培训任务，并获中医类别全科医师岗位培训合格证书。

三大工程的实施，推进了农村中医药工作，对于建立和完善新农合制度具有重要意义，但仍面临着许多困难和问题。例如，农村中医药人才培养难、留住难，中医药适宜技术应用积极性不高，中医药技术劳务价值不能很好体现等，严重制约着这两项工作的深入开展。

对此，该省计划5年内实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心都设置中医科和中药房，配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗器具和必备中药；每个城市社区卫生服务站至少有1名能够提供中医药服务的执业医师，每个村卫生室至少有1名以中医为主或能运用中西两法为群众服务的乡村医生，并配备必要的中医诊疗器具，为群众提供基本的中医药服务。

加强住院医师规范化培训，完善中医药人才考核评价制度

住院医师规范化培训是毕业后医学教育的主要形式，是造就一支具有良好职业道德、扎实专业知识、全面临床能力的中医临床医师队伍的重要举措。抓好住院医师规范化培训过程是保证住院医师规范化培训质量的关键，严格的阶段考核制度是完善培训过程、检验培训质量的必要环节，与临床专业学位挂钩、与人事聘任制度结合是住院医师规范化培训顺利进行的推动力。今后，山东省将继续完善住院医师规范化培训工作，同时要求各中医医院创建适合自身特色的专科医师培训制度。

同时，制订体现中医药特点的中医药专业技术人员水平能力评价标准，改进和完善卫生专业技术人员资格考试中的中医药专业考试方法和标准。建立国家中医药专业人员职业资格证书制度，开展中医药行业特有工种技能鉴定工作。建立政府表彰和社会褒奖相结合的中医药人才激励机制。允许公立医院经验丰富、水平高、群众欢迎的中医医师经备案后到执业注册地点以外的社区、农村开展医疗服务活动。

中医药事业发展的根本在于人才梯队建设。因此，要振兴中医药事业，实现中医药大省向强省的转变，必须以中医药人才培养为抓手，全面提高中医药人才队伍的素质。

近年来，山东省不断加强中医药人才梯队建设与专科发展，加快高层次人才培养，重点培养重点领军人才和学科带头人，技术骨干和青年中医人员，同时大力促进农村和社区中医药人才的培养，为建设中医药强省提供人才保障。

深化中医药院校教育教学改革，提高人才培养质量

山东省根据经济社会发展和中医药事业需要，规划发展中医药院校教育。不断调整中医药高等教育结构和规模，坚持以中医药专业为主体，按照中医药人才成长规律施教，强化中医药基础理论教学和基本实践技能培养。尝试高等中医药院校进行中医临床类本科生招生与培养改革试点。探索中医长学制、中医传统班、中医外向班等高等中医药教育模式改革，完善中医药人才培养结构和方式。加快推进中医药职业教育，加强高素质技能型人才培养，做好中医药行业特有工种职业技能人员的培训工作。

经过长期实践，探索建立了院校教育与师承教育相结合的中医药人才培养模式。按照人才培养层级化、类别化和系统化原则，围绕读经典、做临床、跟名师三个重点环节，逐步建成了中医药人才的培养机制，提高了中医药人才培养质量，中医药高等教育体系日趋完善，实现了中医药人才培养网络全覆盖。目前，全省中医药类本、专科专业点45个，全日制在校本科生15000多人，专科生10000多人；在校研究生2000多人，其中博士研究生 500多人，是全国中医药学科设立博士后流动站、博士点和硕士点较多的省份之一。

加快高层次人才培养，提高带动能力

目前，山东省中医药服务人才队伍已具规模，基本上能够满足不同层次的服务需求。