村卫生室都要能提供中医药服务

为弘扬红军精神，充分发挥中医药在防病治病中的作用，传承中医药文化，日前，四川省巴中市人民政府下发《促进中医药事业发展的实施意见》，提出要坚持以保障人民群众健康为宗旨，以深化医药卫生体制改革为契机，大力扶持中医药事业发展，健全中医药体系建设，推进中医药继承创新，促进中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化六位一体全面发展。

四川省巴中市是革命老区，第一次国内革命战争时期在该市通江县王坪村创建的中国工农红军第四方面军总医院，是当时中国共产党最大规模的医疗卫生机构，也是至今保存较为完整的革命遗址。在第一次国内革命战争年代，总医院中医部在医疗实践中成功采用中药代替西药的办法，解决了西药不足的困难，救治了数十万人的伤病员，发挥了中医药的独特作用，提高了部队的作战能力。

《实施意见》提出，到2015年，建立覆盖城乡的中医医疗、预防保健服务体系，县级以上中医院建设达到国家标准，网络信息化建设覆盖到各级中医医疗机构。

《实施意见》要求建立健全中医药服务体系。首先要加快公立中医医院建设。在“十二五”期间，建好一所市级中医医院，构建以市级中医医院为龙头，县（区）中医医院为重点，综合医院中医科室和基层医疗卫生机构中医科室为重要力量，中医诊所（门诊部）为补充，涵盖预防、保健、医疗、康复等功能的中医药服务体系，加快二级以上中医医院建设，到2015年，市中医医院建成三级乙等中医院，南江县、平昌县中医院力争达到三级乙等中医医院标准，通江县中医医院达到二级甲等中医医院标准。加强市、县（区）综合医院和基层卫生院中医科标准化建设，到2015年，全市100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科力争达到国家相关标准，中医药服务量达到40%以上，100%的村卫生室能够提供中医药服务。此外要健全中医药服务网络、积极发展中医药预防保健服务、鼓励和引进社会资本兴办中医医疗机构。

在中医药人才培养方面，《实施意见》要求建立多层次人才培养体系，加强中医药“名医、名科、名院”建设，制订实施中医药学科带头人和技术骨干培养计划，培养一批中医药学科带头人和领军人才，每5年评选一次市级名中医。对省、市名中医和有特殊贡献的中医药人员给予一定的奖励和科研经费支持。大力培养基层中医骨干，开展中医药适宜技术培训推广工作，乡镇卫生院、社区卫生服务中心能提供10项中医药适宜技术服务，社区卫生服务站、村卫生站能提供5项中医药技术服务。

在中医药产业发展方面，《实施意见》要求：培育一批名品名药，充分利用巴中优良的生态、丰富的中药材资源和采种制传统，大力发展“巴药”产业，加强“巴药”规范化种植示范基地建设，各县（区）重点规划发展3~5个主导中药材品种。到 2015年，全市中药材种植面积达38万亩，实现年产值20亿元以上，全市符合GAP标准的中药材种植面积比例达30%以上；发展壮大龙头企业，引进和促进中药企业进行优势资源整合，培育技术先进、核心竞争力强、产品优势明显、能带动中药产业快速发展的中药集团。力争到2015年，培育中药饮片龙头企业5 家、中成药和保健食品生产龙头企业5家，实现中药生产加工年产值30亿元以上。

在推进中医药继承与创新方面，《实施意见》提出，要以巴中历代具有影响的中医药名家和省、市知名中医为重点，以传承发扬中医药学术经验和诊疗技术为目的，实施中医药思想和临床经验研究工程，建立名医研究室和名老中医工作室，建立中医药科研带头人制度，并享受相关鼓励政策，推进名医传承工作。加大民间单方、验方收集整理工作。到2015年，建成国家级中医重点临床专科1个、省级重点专科8个、市级重点专科20个、基层中医特色专科建设单位不少于15个。其次，要加强以巴中川明参、金银花、银耳等为主体的中药新药和相关产品的研究和开发，申请立项中医药类科研项目6个，引进推广中医药新技术、新项目、新成果15个；力争中医药在防治糖尿病、中风、肝病等方面取得突破和新的成效。

此外，《实施意见》还在加强中医药文化建设、努力创造中医药发展的良好条件等方面提出具体建议。