基层中医馆建设不能“偷工减料”

近日，国家中医药管理局印发《乡镇卫生院社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）建设指南》，指导和规范乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）的建设工作。

目前，各地乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医院相继在门诊主要区域建设中医馆，但从建设情况来看，并不十分如意，没有统一的布局，设置不合理，中医药服务单一，中医药氛围、特色不能彰显出来，闲置现象不同程度存在。

有的只有1名中医药专业人员，还是乡村医生，单枪匹马在中医馆提供针灸服务，甚至干脆就放弃中医，选择提供西医服务，无法形成基层中医团队，无法形成中医诊疗氛围，开展专病专治，针灸、推拿、按摩、刮痧、治未病等特色服务；有的没有相对集中的明显区域，在装修装饰上不能体现中医药文化特色；有的无相对独立的中药房，不设置煎药室，不提供中药饮片配送、代煎代送等服务。

中医馆在中医药诊疗服务上具有特色鲜明、效果明显、成本低廉、居民需求等特点，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心有很高的推广、应用价值。基层中医馆服务工作不到位，势必会影响广大居民医疗保健需要，势必会影响中医的继承与发展。

如今，国家针对基层中医馆建设现状，发布《乡镇卫生院社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）建设指南》，从中医科室设置、中药房建设和药事服务、中医药人员配备、中医医疗和康复服务、中医预防保健服务、信息化建设以及规章制度执行7个方面提出建议，给基层中医馆建设指明了方向，无疑是个“好帮手”，能更好地发挥基层中医药服务职能，满足居民在基层就近医疗保健的需求。

基层中医馆诊疗服务能否被广大居民接纳，基层中医馆建设是关键一环节，不能过于简单化、形式化，没有捷径可走，不能“偷工减料”，当然也不能完全生搬硬套。为此，各基层医疗机构要借《乡镇卫生院社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）建设指南》这股东风，尽快组织学习，从思想上、行动上重视起来，针对建设工作中的不足进行整改、补救，按规范要求配齐配足人员、设施、设备，完善中医药服务功能，广泛通过文化墙、黑板报、宣传栏、宣传单、设点宣传、就诊宣传等强化中医药相关知识宣传，不能让“中医馆建设指南”流于形式。

要让“中医馆建设指南”在基层落地生根，各地就要强化基层中医药人才培养。鼓励各地采取招录引进、在职培养等方式，提升基层中医药人才的数量和质量，保证老、中、青梯度人才；积极开展基层中医馆中医类别全科医师、中医护士规范化培训与进修、西学中培训和乡村医生中医药知识与技能培训；积极探索“县管乡用、下管一级、编岗分离、适时轮转”的基层中医药人才引进使用政策，真正解除基层中医馆人才匮乏的后顾之忧。

另外，要鼓励县级以上中医医院领办、建立医联体，定期安排有一技之长的名老中医，专科（专病）专家到基层中医馆坐诊，开展传、帮、带；并允许与社会资本联办，倡导基层中医馆连锁发展。